南日岛地处福建省东南沿海中部，莆田市东南部，位于平海湾和兴化湾交汇处，北倚福清，东濒台湾海峡，距台湾新竹港72.9海里，离乌丘屿10.6海里，西距埭头石城5.4海里，历来是海上南北交通要冲。南日岛地形呈“哑铃”状，东西两头大、中间窄小，陆域总面积56平方公里，由111个岛礁组成，面积在0.1平方公里以上的岛礁有18个，素有“十八列岛”之称。辖17个行政村（其中小日、鳌屿、罗盘、赤山4个小岛村），总人口6.

  南日岛山海兼优，资源丰富，区位优势显著，其中尤其以水产、风能、旅游和人文资源更为突出，发展的潜在能力巨大，是投资创业的热土。南日镇的特色资源优势有以下方面：

  旅游资源。南日岛上气侯属亚热带海洋性气侯。全年最高气温35 ℃，最冷气温2 ℃，年平均气温19.2℃ ，全年无霜，空气中富含负离子。岛上风光秀丽，滩平沙净，素有“东海明珠”和“海上乐园”之美誉，堪称理想的度假休闲和避署胜地，九重山仙境、皇帝山、港南黄金沙滩、尖山望远、南日岛烈士陵园、皇帝帽、境仔妈祖宫、十八列岛、鸟屿浮屿养殖基地等旅游景点，各具特色，成为建设生态旅游岛良好的基础。2014年成功举办海峡两岸海钓（矶钓）邀请赛，并被授予“福建省海钓基地”。2015年成功举办“莆澳杯”海钓友谊赛和海峡两岸海钓（矶钓）邀请赛，并被授予“全国游钓基地”。2016年9月举办全国海钓锦标赛（福建莆田站），并被授予“全国海钓竞赛训练基地”。2017年成功举办福建南日矶钓邀请赛暨南日岛第二届海洋文化旅游节。2018年成功举办全国海钓竞赛训练基地·福建南日矶钓邀请赛。

  九重山景区是我市2016年唯一入选全国优选旅游项目名录的旅游景点，位于南日岛东部港南村境内，方圆2公里内九座山头连绵不断，重重叠叠，故名九重山。九重山地势险要，自古就是兵家必争之地，至今还保留有一些当年战争时期设立的堡垒等工事，二十多年前还是部队驻地，现在也还仍是军事重地，山上现仍设有雷达站一座。九重山战地公园依托这些战时工事修建而成，占地面积约30000平方米（约45亩），修建有观景平台、鹅卵石步道、公厕、停车场等公共基础设施，观景平台上立有胡守仁雕像，目前战地公园已对外开放，成为九重山景区一重要游览景点。站在九重山胡守仁事项旁，能够正常的看到南面海上有两座小岛，那便是南日十八列岛之一“乌丘岛”。在九重山上，南能够正常的看到南面一片一望无际的海洋（南海）。北面能够正常的看到南日岛众多小岛。如今南日岛的风电也是岛上难得的一道亮丽的风景线。站在九重山上，近观风车，远望汪洋。慰蓝的大海尽在脚下。

  南日海洋庄园项目位于南日镇港南村西户自然村，项目占地面积82亩。项目计划总投资1亿块钱，分为二期进行建设。一期拟建设综合性乡村休闲旅游区，用地面积约57亩，项目计划投资2000万元；二期拟建星级酒店一座，用地面积约为25亩，项目投资预计为8000万元人民币。

  皇帝山，位于南日岛西南端，距镇政府所在地约3公里，是岛上最迷人的沙滩。它北拥千畴绿林，南临万顷碧波，周围山海相连，丛林密布，风光秀丽，沙滩绵延2000米，纵深300-500米，滩平、水清、坡缓，沙质柔软而洁净，是个很好不可再生滴旅游资源，是天然的海滨浴场和理想的避暑度假宝地。皇帝山上的一半的岩石，一半的沙丘，像刻意要向人们展示他的伟大一样，上天将两种极至的美融合到了一起，巨大的沙丘，让人感觉不到正身处于海岸边，而仿佛走入了神奇的沙漠。景区内幅地广阔，地势奇特，目前正规划建设华南地区唯一的ATV赛场，未来将申报举办全地形车锦标赛。

  南日岛东部现代海洋渔业综合开发示范区，包含东岱村、后叶村及毗邻海域，东、北两面临海，西界浮叶村，南与浮叶一级渔港码头和大峤山相接，南日岛人工渔礁区包括小麦屿部分区域及其附近海域的人工渔礁区，规划面积约700公顷（约10500亩），其中陆地面积约139公顷，海域面积约561公顷。建设集生态养殖与渔排垂钓区、渔家风情摄影基地、海上游钓场、东岱民俗文创村、后叶海鲜美食文化城、沙滩与涉水娱乐区、钓艇与渔港码头区、接待中心区、渔业科普体验区、消浪防护堤景观区等于一体的现代海洋渔业多元化综合开发示范区。

  开发南日旅游岛有利于南日岛扩大开放、扩大内需、拉动消费、促进经济稳步的增长；有利于提高南日旅游品质，促进经济发展，增加当地的收入；同时，更有助于推动南日岛文化、教育、社会等全面发展。

  建议由央企或国企对南日岛的旅游做全面开发，加大投资力度，做强休闲渔业与海岛旅游，促进旅游业与渔业的高度融合。由央企或国企来投资，能兼顾开发与保护，把握海岛开发的规模，突出南日岛重点的保护目标和利用方式，实现海岛资源的最优化开发利用，促进南日岛经济与生态环境的和谐发展。

  《关于南日岛旅游开发的建议》（第1510号）由我单位会同省文化和旅游厅办理，现将有关情况汇总答复如下：

  南日岛，本名南匿山，因山隐藏隐匿在海里而得名。是南日群岛的主岛，福建省第三岛，莆田市第一大岛，与湄洲岛并称姐妹岛。该岛地理位置独特，是扩大对台、对外贸易的窗口，历来也是军事重地，其南日水道更是海上交通要冲。岛上旅游景点众多，海洋资源及滨海旅游开发条件得天独厚。近年来，莆田市委市政府格外的重视南日岛旅游开发工作，市委六届全会决定快速推进南日岛海洋牧场建设，为南日岛旅游开发提供了可持续利用的旅游资源和发展动力，南日旅游发展迎来了良好机遇。为支持南日岛旅游开发，莆田市政府把南日岛旅游规划提升及旅游开发项目列入了“建设美丽莆田全域旅游专项行动计划”，并先后邀请了北京东方园林集团、深圳锦绣集团、香港万穗集团、浙江德清文化旅游集团等著名旅游客商到南日岛考察，指导策划旅游项目建设，开展旅游项目开发合作洽谈；同时，积极为南日九重山景区建设争取资金补助，其中：国家专项建设基金补助1000万元，国家旅游发展资金100万元，省、市旅游专项资金200多万元，有效促进了南日岛旅游发展。

  您们提出了“由央企或国企对南日岛的旅游做全面开发，加大投资力度，做强休闲渔业与海岛旅游，促进旅游业与渔业的高度融合。由央企或国企来投资，能兼顾开发与保护，把握海岛开发的规模，突出南日岛重点的保护目标和利用方式，实现海岛资源的最优先开发利用，促进南日岛经济与生态环境的和谐发展”的建议有着非常强的针对性、指导性。目前，积极对接莆田市乡村振兴集团，致力于盘活岛上资源、激发海岛旅游活力，以“文化+旅游+新型城镇化”为开发宗旨，认真策划海洋公园、水上公园、陆上公园、儿童主题公园、海滨（温泉）度假酒店、生态住宅等多种业态项目，通过不断延伸滨海旅游产业链，促进南日岛文化旅游和海洋经济两大产业的深层次地融合，谱写海洋经济的新篇章。

  坚持“一二三”三产齐步走，紧抓“海洋牧场”建设机遇，紧握“三海”优势，深挖海岛资源，构建“渔业养殖、风力发电、海岛生态旅游”的三大产业联动体系，紧紧围绕“三海四岛”建设，推动南日岛旅游业发展。

  （一）充分的利用海洋养殖优势。依托海洋牧场建设，持续推进鲍鱼、紫菜、龙须菜、石斑鱼等海产品繁育、生产基地建设，进一步规范养殖，科学用海，拓宽延伸产业链，促进南日水产品加工向精深化、品牌化、规模化、功能化方向发展。加强与市乡村振兴集团的合作，着力开发建设南日东部现代渔业综合示范区项目，发展新型塑胶渔排，对东岱湾养殖区域进行科学规划，不断的提高养殖区的抗灾能力和经济的效果与利益，打造集滨海港湾、休闲垂钓、观光体验、观赏渔业、渔文化保护等多元化的特色“海上快乐农庄”。

  （二）逐步扩大旅游业比重。依托海岛、海风、海景、海滩等生态资源空间组合，将发展旅游业作为发展海岛新产业的突破口，坚持产业、文化、旅游“三位一体”的发展理念，充分挖掘岛屿及海洋自然资源和人文资源，打造“风情南日、度假胜地”旅游品牌。省文旅厅支持南日岛海洋旅游开发，把南日岛作为海洋旅游开发重点，联合平潭岛、东山岛、湄洲岛、崇武半岛、嵛山岛、东壁岛等海岛资源，培育近海邮轮航线，发展海钓、帆船、游艇等“游岛玩海”旅游服务产品，打造一批滨海旅游度假区。一是以环海岛特色风景带为轴线，规划建设环岛路，串联全岛各个景点，联通全岛各大黄金沙滩，布置房车营地、观景听涛平台、开发水上乐园，形成可以从日出直到日落的环岛旅游风情海岸带。二是以中心村、生态旅游特色村建设为重点，快速推进港南村全域旅游建设，开发建设九重山景区、笔架山景区、南日岛海洋庄园项目，对保留原始特色的村民建筑进行翻建，打造各具特点的海岛民宿，逐渐完备旅游观光、休闲度假、亲水娱乐、渔俗体验等功能设计。三是以“海防文化”为依托，围绕南日岛烈士纪念碑、南日岛战地公园暨莆田东极日出观景台、军民融合暨海防文化建设现场教学基地、海防精神现场教学基地、国防教育综合培训基地暨爱国主义研学基地等项目，打造红色旅游教育基地；依托南日岛驻岛部队原“军民俱乐部”及周边军民共建区域，建设一处“习新时代中国特色社会主义思想现场教学基地”和“海防文化教育基地”相融合的综合教育基地，建设包括“军民共建”雕塑广场、海防文化浮雕影壁、海防文化展览馆等。四是依托南日岛民兵训练营建设一处国防教育综合培训基地，包括民兵营宿舍楼、真人CS战术对战场、主题俱乐部、部队生活展示馆等，通过探索实践“以双拥促党建，以党建促发展”的军地互动方式，形成具有海岛特色的军民深层次地融合发展新模式。五是以南日岛浮叶村正月十八的特色元宵节为主，把“闹元宵”路线与主要景点、街巷空间以及周边自然景点串联为一体，启动大峤鱼山“浮斗观日”生态修复，看闽南民俗，游街巷“迷宫”，开展浮叶岛礁观光，建立台湾小额保税商品旅游商贸区、浮叶渔港码头观光购物区、“闽南风情渔家乐”闽南文化特色村，形成自然与人文交融的旅游体验区。带动沿海民俗节事联动发展，创意开发传统节事旅游产品。

  按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以项目建设为引领，全方面推进南日岛旅游开发。

  1.农村人居环境整改治理工程建设项目。全方面实施农村人居环境整改治理三年行动计划，以“一革命四行动”和“三清一改”两方面为抓手，按照“拆搭盖、扫垃圾、清水沟、改厕所、修裸房、多种树、美环境”的要求，进行农村人居环境提升。启动镇、村、户三级联动机制，完成农村里的生活垃圾治理常态化，尤其是对海漂垃圾的处理。推进乡村污水收集和处理，加强生活垃圾污水源头减量和尾水回收利用，以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，新建和改善污水处理设备，逐步消除农村黑臭水体，将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，因地制宜采取综合措施恢复水生态。加快三格式化粪池建设，持续推进农村“厕所革命”。加强农村废弃建筑的清理改造，拆除废弃房屋、废弃猪圈等。实施乡村绿化行动，加强贯岛公路、农村公路沿线绿化、美化、净化，促进农村公路与沿线生态环境自然和谐。努力打好环境整改治理攻坚战，提升海岛生态环境，实现宜居水平大提升。

  2.“一岛一议”项目。项目提升改造农村公路3条6公里，实施安保工程1公里。重点建设联一线南日段公路工程、海山至三墩线改造工程、后叶至东岱线改造工程、贯岛公路穿山路段安保工程线等项目。提升道路基础设施建设，贯穿南日岛北环岛交通，提升农民幸福感。

  3.红色旅游教育基地建设项目。一是对南日岛烈士纪念碑进行现状保护性修缮，恢复历史原貌，修缮包括对纪念广场铺装、栏杆、石碑部分的污垢及杂草清理，对开裂、破损、长斑、褪色处采用原材料进行恢复处理，在台阶与花池交界处开挖一条明沟以加强纪念碑的排水系统，在原有景观的基础上合理增加文化性景观及休闲设施；二是对南日岛原海军哨所进行开发建设，依托战争时期设立的战壕、堡垒等工事修建九重山战地公园，建设包括鹅卵石步道、停车场等公共基础设施，在战地公园的制高点修建莆田东极日出观景台，以战地公园的战壕、山势打造极限运动或养生抗体运动场；三是依托南日岛驻岛部队原“军民俱乐部”及周边军民共建区域，建设一处“习新时代中国特色社会主义思想现场教学基地”和“海防文化教育基地”相融合的综合教育基地，建设包括“军民共建”雕塑广场、海防文化浮雕影壁、海防文化展览馆等；四是依托南日岛民兵训练营建设一处国防教育综合培训基地，包括民兵营宿舍楼、真人CS战术对战场、主题俱乐部、部队生活展示馆等，通过探索实践“以双拥促党建，以党建促发展”的军地互动方式，形成具有海岛特色的军民深层次地融合发展新模式。

  1.港南村全域旅游开发建设项目。在港南村目前已建设完成的九重山景区旅客服务中心、九重山景区战地公园、笔架山景区休闲步道、海滨浴场服务中心等旅游设施的基础上。着力打造沿海景观带，建设镜仔至猪母山的滨海栈道，打造九重山三点一线观光带（薛公寨古成墙遗址--战地公园军事主题--日月岩观日出景观景台），打造3-5公里的休闲步道（醉景阁--忘忧谷--胡守仁像）（滨海栈道--虎头山公园--日月岩观景台）。同时对港南村保留原始特色的村民建筑进行翻建，打造各具特点的海岛民宿，以农业观光园为基础，附有农业生产方面的体验活动的田园民宿，配套观光果园、观光菜园、观光茶园等；以东户自然村为基础，结合自然的海景打造家庭式观海休闲的渔家旅馆，配套海上垂钓、海上冲浪等活动；以镜仔自然村保存完整的石头厝为基础，规划打造具有渔家风情的石厝民宿，让游客感受原始与现代结合的住宿体验；以岛上特色鲍鱼屋为主打造鲍鱼屋民宿。

  2.南日岛渔业产品研究开发保护项目。一是紫菜原产地开发保护，在南日镇西高村、沙洋村、三墩村和东岱村海域，规划利用约5000亩传统紫菜养殖基地，通过引进中检集团有关海水水质、产品质量检验等技术，加强对养殖基地内紫菜的质量监控，打造南日岛紫菜原产地保护品牌。二是指导配合南日渔业协会做好“正蟹”、“红母鲟”、“龙须菜”等名优产品申请注册国家地理标志产品项目。三是与上海振华重工深度合作，应用“振鲍2号”深远海机械化智能化养殖装备平台做南日鲍养殖，一个机械平台一次可养殖5000小箱，约12吨鲍鱼。实现鲍鱼养殖集约化、标准化、规范化。

  省文旅厅加强南日岛项目策划和招商，邀请业内知名项目策划团队指导南日岛对旅游项目进行梳理、策划和包装，列入“清新福建”万亿旅游项目库，形成精品海洋旅游项目，并借助“清新福建”旅游投融资合作与重点项目签约专场活动大平台做重点推介招商。

  1.南日环岛公路项目。规划建设路幅宽约30m，长24.8km，包含道路雨水收集设施、通讯管道铺设、给水管网铺设、电缆下地等，沿路布置观景台、露营区。道路串联全岛各个景点，建成集旅游观光、道路交互与通行、滨海大道为一体的景观大道。将环岛路打造成南日岛特色文体道路，举行环岛马拉松、自行车赛事等。

  2.南日岛集镇区配套设施提升工程。一是南日污水处理厂建设：日污水处理量为3000吨；二是南日镇给水管网改造：其中管径110mm的长度约31000米，管径90mm的长度约31000米，管径75mm的长度约43000米，管径50mm的长度约110000米；三是南日镇垃圾中转站建设：建设2处，东西半岛各一处，日处理垃圾量约70吨；四是海产品交易市场建设：占地约40亩，总建筑面积约80000平方米，三层的建筑，配套有仓储、物流、管理大楼。

  3.南日岛中国海钓基地旅游开发配套工程。以海西高端游艇俱乐部，海钓基地为品牌，在南日镇赤山岛建设海钓基地。一是建设可容纳50艘专业登礁船停泊的港池，包含防波堤建设，护岸建设；二是建设包含应急医护站、保鲜保活储藏室、船只维修房、生活休闲服务中心等，建筑面积3000平方米，2层局部3层的调度中心；三是建设码头至调度中心的道路及停车场；四是在赤山屿及周边礁石建设100个钓位。

  1.南日岛海洋庄园项目。项目位于南日镇港南村西户自然村，计划开发建设集休闲度假、水上游乐、观光等于一体的滨海生态旅游综合性度假休闲酒店，计划总面积84.7亩，计划总投资1.5亿元，该项目分为两个区域：一是南日岛海洋庄园度假酒店区，占地27.3亩，拟建设星级度假酒店（参照四星级）；二是南日岛海洋庄园生态观光配套游览区，占地57.4亩，拟建设生态景观配套、休闲观光步道、沙滩游乐设施、滨海浴场、房车及露营区。

  2.南日岛东部现代渔业综合示范区项目（一期）。在南日镇东岱村与后叶村的海域交汇处，规划面积约10530亩，其中陆地面积约139公顷，海域面积约561公顷，项目对旧式泡沫养殖网箱渔排进行回收清理，推行新型塑胶渔排，进行龙须菜与海带多轮轮养、鲍藻套养、鱼排式吊笼养鲍等健康养殖模式，美化养殖环境。

  3.南日岛东部现代渔业综合示范区项目（二期）。在项目一期建设的新型塑胶渔排及生态养殖模式下，打造网箱垂钓区，在东岱湾码头修建钓艇泊位，在东岱村后叶村的成规模石头民宿区修建美食街，在东岱湾沙滩修建儿童乐园、举办沙雕节，在浮屿无人岛修建观景平台、设置婚纱摄影点、在周边水域打造水上运动场等。通过以生态养殖为中心，渔业体验、康体运动、渔家美食、渔家风情摄影、渔村文化旅游等强化辅助，将东岱湾开发建设现代海洋渔业多元化开发的综合体。

  在此，对您们提出的“关于南日岛旅游开发的建议”，对莆田文化和旅游业发展的关心表示衷心的感谢！